El impacto del acuerdo comercial con la Unión Europea (UE) en el sector automotor, que este 2020 cumple su cuarto año de vigencia, se refleja en la venta de vehículos europeos en el mercado ecuatoriano.
Según la Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador (Aeade), al cierre del 2019, la participación de vehículos europeos en el mercado ecuatoriano fue del 6.4% (alrededor de 8500 unidades), muy similar al 2018 (8810), pero notablemente superior al 2% del año 2016 (1519 unidades).
Genaro Baldeón, presidente ejecutivo de Aeade, dice que la reducción de los aranceles de vehículos europeos ha impactado en una mayor oferta de modelos de ese origen. Tanto así que al cierre del 2018 se incorporaron 40 nuevos modelos de origen europeo en comparación con el 2016.
También señala que ha implicado más opciones para el consumidor y mejores condiciones de precio. Consecuentemente, los precios de vehículos europeos, en términos generales, se han reducido un 12% en comparación con el 2016 (antes de que entrara en vigencia el acuerdo con la UE).
Baldeón indica que a raíz del acuerdo se eliminaron los cupos de importación que estuvieron vigentes hasta el 2016 y como consecuencia durante los tres últimos años se ha restablecido el volumen de ventas que tenía el mercado ecuatoriano en el año 2011. Así, en el 2018 se comercializaron 137 615 unidades y en el 2019 la cifra está cercana a los 133 000 vehículos, un 110% más que en el 2016.
Expresa que los vehículos europeos han tenido una ventaja adicional como resultado del proceso de reducción de aranceles a la importación derivada del acuerdo comercial. Para los vehículos livianos, el arancel se ha reducido a la mitad: aquellos vehículos que pagan normalmente 40% de arancel, a partir del 1 de enero de 2020 pagan 20%.
Según el cronograma de desgravación elaborado por Aeade, el arancel base era del 40% (2017). Al 1 de enero del 2017 o a la entrada de vigencia del acuerdo se redujo al 35%; al 1 de enero de 2018 al 30%; al 1 de enero de 2019, 25%, al 1 de enero de 2020, el 20%; al 1 de enero del 2021, el 15%; al 1 de enero de 2022, 10%; al 1 de enero de 2023, 5%; y, al 1 de enero de 2024 deberá ser cero arancel.
Baldeón añadió que hay otras subpartidas que tienen un arancel del 35% y que pagan este año un arancel del 17.5%.
Según el representantes de Aeade, la evolución tecnológica también incide en los costos de fabricación de los vehículos. Las nuevas tecnologías que reducen el consumo de combustible y generan menores emisiones de CO2, así como aquellas que incorporan mayor equipamiento en seguridad implican un mayor costo de los vehículos. Por este motivo, la reducción del arancel puede quedar neutralizada en aquellos modelos de vehículos con una tecnología superior.
Molina: Industria local en desventaja
Para David Molina, presidente de la Cámara de la Industria Automotriz Ecuatoriana (Cinae), la reducción del arancel de los vehículos provenientes de la Unión Europea ha incidido en el mercado local, precisamente por la reducción de precios.
Sin embargo, lamentablemente, la apertura de mercados no ha estado acompañada de una agenda de competitividad que permita que la industria local compita en condiciones semejantes. Por ejemplo, el arancel de los CKD (partes y piezas importadas para el emsamblaje) paga entre el 10% y el 13% en vehículos que compiten con los europeos.
«Hay un divorcio entre la política industrial y la política comercial. Ecuador avanza a pasos agigantados frente a un acuerdo comercial con México, ya tiene abierto el mercado con Colombia, y; sin embargo, aún mantiene una estructura impositiva alta que castiga y pone en desventaja a la producción local», expresa.
El presidente de la Cinae considera que la alternativa para la industria local sería generar condiciones de competitividad adecuada, es decir el arancel a los CKD tienen que ser cero por ciento para todos los vehículos que se ensamblan en Ecuador.
Molina considera que cuando entró en vigencia el acuerdo con la UE, que tiene un plazo de siete años para la reducción de aranceles, algunos carros iniciaron con una rebaja del 30% y otros grupo de vehículos con el 35%.
Dice que la mayor parte de carros livianos que ingresaban pagando el 35% de arancel pueden nacionalizarse hoy pagando el 15% de arancel.
Según Cinae, en base a los precios reportados al SRI, entre los carros europeos cuyos valores oscilan entre 18 mil y 20 mil dólares están los Suzuki, modelo Scross: Citroen, modelo C-Elysee; Citroen C3 Feel; Peugeot, 301 N1, entre otros.
Según datos de Aeade, entre los modelos más vendidos, de enero a noviembre de 2019, figuran Chevrolet Scross con 1 557; y, Nissan Qashqai, con 1326 unidades. (I)
